制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新路徑與人才支撐——全國人大代表的兩會(huì)建言

  發(fā)布的《2025-2030年全球及中國制造業(yè)行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)研及發(fā)展前景分析報(bào)告》指出，在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭日益激烈的背景下，制造業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，正面臨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)以及高素質(zhì)人才培養(yǎng)等多重挑戰(zhàn)。如何通過科技創(chuàng)新推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，成為社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)議題。全國人大代表圍繞這一主題，在2025年全國兩會(huì)上提出了多項(xiàng)務(wù)實(shí)建議，為制造業(yè)的未來發(fā)展指明了方向。

  一、加快傳統(tǒng)制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

  當(dāng)前，全球制造業(yè)正經(jīng)歷以數(shù)字化和智能化為核心的深刻變革。我國傳統(tǒng)制造業(yè)亟需通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型和人工智能技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)降本增效、綠色發(fā)展以及競(jìng)爭力提升。然而，許多企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中仍面臨諸多挑戰(zhàn)，包括認(rèn)知不足、數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴(yán)重、AI技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、人才與資金短缺等問題。

  為推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁向更高水平，全國人大代表提出了以下建議：

  （1）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與政策引導(dǎo)

  建議有關(guān)部門制定《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型分級(jí)分類指南》，明確不同行業(yè)和規(guī)模企業(yè)的轉(zhuǎn)型路徑。同時(shí)，設(shè)立“數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)基金”，對(duì)中小企業(yè)的云服務(wù)、AI算法采購給予補(bǔ)貼。此外，建立“政府+協(xié)會(huì)+服務(wù)商”聯(lián)合診斷機(jī)制，為企業(yè)提供針對(duì)性的解決方案。

  （2）夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

  建議加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)5G技術(shù)在制造業(yè)中的廣泛應(yīng)用。通過試點(diǎn)示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)探索智能制造新模式，提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

  （3）加強(qiáng)人才引進(jìn)與培養(yǎng)

  數(shù)字化轉(zhuǎn)型離不開高素質(zhì)人才隊(duì)伍的支持。建議加大對(duì)數(shù)字化復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度，支持高校與企業(yè)聯(lián)合開展定向培養(yǎng)計(jì)劃，為企業(yè)輸送更多具有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人才。

  二、加大職業(yè)教育支持力度

  制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不僅需要先進(jìn)的技術(shù)裝備，還需要大量技能型人才作為支撐。然而，當(dāng)前我國職業(yè)技能教育體系仍存在諸多短板，難以滿足制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高技能人才的需求。

  為破解這一難題，全國人大代表提出了以下建議：

  （1）推動(dòng)產(chǎn)教深度融合

  建議鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)院校開展深度合作，共建產(chǎn)教融合示范基地。通過“訂單式”培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的精準(zhǔn)對(duì)接。

  （2）完善師資隊(duì)伍建設(shè)

  建議建立“雙師型”教師隊(duì)伍，支持企業(yè)工程師和技術(shù)能手到職業(yè)院校兼職任教，同時(shí)推動(dòng)職業(yè)院校教師定期赴企業(yè)掛職鍛煉，提升教學(xué)實(shí)踐能力。

  （3）優(yōu)化職業(yè)教育資源布局

  建議在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)一批高水平的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，為學(xué)生提供真實(shí)的工作環(huán)境和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育的扶持力度，促進(jìn)區(qū)域間教育資源均衡發(fā)展。

  三、總結(jié)

  制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其高質(zhì)量發(fā)展離不開科技創(chuàng)新與人才支撐。通過加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，推動(dòng)職業(yè)教育改革，我國制造業(yè)有望在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中占據(jù)先機(jī)。未來，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界共同努力，為制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)能。

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